ONE DECADE OF MUSEVENI AS SPEAKER OF PARLIAMENT OF UGANDA (1986 - 1996)

Editor's notes: The post may have minor errors which will be corrected next week

By CHANGE OF GUARDS 

When Museveni took power in 1986 he assumed executive powers by way of a proclamation dubbed Legal Notice No. 1 of 1986.  He banned all political party activities and every citizen was assumed to belong to his National  Resistance Movement (NRM).  He declared a four year interim period  that was supposed to end in January 1990.  He put in place an Constitutional Commission responsible to gatherings views for a new constitution.  He dissolved Parliament and instead replaced it with his 38 member National Resistance Council (NRC) that was comprised of his Bush War civilian and military cadres.  He assumed the position of Speaker of the NRC by virtue of his being it's Chairman.  He appointed a 33 man cabinet from outside the NRC and for obvious reasons it was mainly comprised of DP/Baganda.  The said NRC rarely met during the first year and it played an insignificant role in giving direction to issues of governance.  In April 1987 Museveni decreed the inclusion of all the cabinet Ministers and their deputies into the expanded NRC.  Museveni remained the Speaker with Moses Kigongo as his Deputy Speaker for the now 70+ member NRC.  With the banning of political party activities, the NRC remained a Museveni ruberstamp and irrelevant in most cases in as far as governance was concerned.  

In a surprise move, in February 1989 Museveni decreed an expansion of his NRC by way of membership elected by his Resistance Councils in their respective counties, municipalities and city divisions.  In the same regard each district RC was to elect one woman representative to the NRC. There was no voter registration, candidates were prohibited from campaigning and not to show their party affiliation.  The elections was to tactically take place three weeks after his said decree.  The only qualification was for contesting was being a citizen but those who had served in the intelligence services under the Obote and Iddi Amin regimes were barred.  The original and so-called Historical 38 members of NRC were appointed Election Supervisors. Museveni was to appoint another 20 members of his choice and another 10 members from the Army. There was to be 5 youth representatives and 3 for the workers.  

At the close of the polls 14 Minister's and their deputies had lost but overall the mqjority were DP afflicted members.  The following NRC members were elected and selected:

1.  APACH DISTRICT

      Kwania                           Cosmas Adyebo

      Kole.                               Vincent Odong

      Maruzi.                           Adoko nekyon

      Oyam.                             C.. Obongnyinge 

           Woman M.P.              Teddy Omara

2.   ARUA DISTRICT

       Arua Municipality.       Haruna Adoa

       Ayivu.                             Drani Dradiga

       Terego.                          Romano Asiku

       Madi.                              Ali Adrama

       Aringa.                           Izaruku Onzi

       Koboko.                         Benjamin Moro

       Maracha.                       M. A.  Alubo

       Currently.                       Eric Adriko

             Woman M.P.            Betty Adima

3.    BUNDIBUGYO DISTRICT

        Bwamba.                        J.  Bwabalirira

        Ntoroko.                          C. Karusoke

              Woman M.P.             Ida Zikorwenda

4.     BUSHENYI DISTRICT

        Kajara                              Y. Kanyomozi

        Igara.                               A.  Tiberondwa

        Ruhinda.                          E. Nuwagaba

        Bunyaruguru.                  B.  Katureebe

        Shema.                             R. Kaijuka

        Bushenyi                          G. Gasatura

        Buhweju.                           Tibanyendera

             Woman M.P.               Ester Muganwa

5.   IGANGA DISTRICT

       Kigulu.                              Moses Kintu

       Bugweri.                          James Mwanda

       Busiki.                               Basoga Nsadhu

       Bukooli.                             Fred Mukisa

       Bunya.                               W. Kiwagama

       Luuka.                                J. Ndege

             Woman M.P.              J. Kazungu

6.   HOA DISTRICT

      Buyaga.                              P. Kayiira

      Buyanja.                             Baguma Isoke

      Bugangaizi.              Sebastian Ssekitoleko

      Bugahya.                          Henry Kajura

      Buhaguzi.                         Deo Zabasaija

           Woman M.P.               Asumin kitunzi

7.  JINJA DISTRICT

      Jinja Municipality East    Daudi Magezi

         ".         ".               West.   H. Kyemba

       Kagoma.                           Wogwawabi

       Butembe.                          Vicky Sekitoleko

                Woman M.P.            F. Wakiya

8.   KABAALE DISTRICT

      Municipality.                     R. Rugunda

       Rubanda.                         G. Kanyeihamba

       Ndorwa.                           Shem Bageine  

       Rukiga.                      Tumubwoine Manzi

       Bufumbira (Kisoro).   Philemon Mateke

                Woman M P.       Loy Nkwasibwe

9.   KABAROLE DISTRICT

      Municipality.                Tom Rubaale

      Kyaaka.                         Clement Kandole

      Burahya.                        Arthur Kiiza

      Mwenge.                       Fr. F. Kasangaki

      Bunyangabu.                 w. Nyakatuura

      Kibaale.                     D. Turyashemererwa

      Kitagwenda.              Fr. L. Baryabuza

              Woman M.P.       Joan Rwabyomere

10.  KALANGALA DISTRICT

      Kyamuswa.                   Israel Mayengo

      Bujumba.                       Gerald Mutebi

        Woman M.P.                N. Namugenyi

11.  KAMPALA DISTRICT

        Rubaga.                      Damiano Lubega

        Kawempe.                  Hajji Sserunjogi

        Central.                       Waswa Ziritwaula

        Nakawa.                     Bidandi Ssali

             Woman M.P.         Pecioza W. Kazibwe

12.   KAMULI DISTRICT

         Budiope.                  Paulo Lubowa

         Buyabula.                Prof. W. Nadiope

         Buzaya.                    P. Balwa Isabirye

         Bulamogi.                G. P. Kasajja

             Woman M.P.        Rebecca A. Kadaga

13.   KAPCHORWA DISTRICT

         Tingei.                     Steven Chebrot

         Kween.                    Kween kiss J. Yeko

         Kongasis.               Peter Kanurwon

             Woman M.P.       Geteude Kulany

14.   KASESE DISTRICT

         Bukonjo.                  C. Kiyonga

         Busongora.              Mbura j. Muhindo

             Woman M.P.        Loyce Bwambale

15.    KITGUM DISTRICT

          Aruu.                      Ojok Bwangamoi

          Chwa.                   Been. Okello Luwuum

          Lamwo                 Ben Benet Oyet

          Agago.                 Ambrose Okullo

               Woman M.P.   Irene Apiu Julu

16.   KOTUDO DISTRICT

        Jie.                         Peter Akure

        Labwor.                 Felix Obura

        Dodoth.                 Pauline Marwa

           Woman M.P.      Eunice Lochero

17.  LIRA DISTRICT

        Moroto.                 Michel Alip

        Erute.                     Dr. Oteng

        Dokolo.                  Oteng Kodi

        Otuke.                     Omara Atubo

        Lira                          Rev. Angor Atwai

        Kyoga.                    Latigo Olal

             Woman M.P.     Betty Okwir

18.   LUWERO DISTRICT

         Nakaseke.            Simon Kiyingi

         Katikamu.             Bwanika Bbale

         Nakasongola.       Muruli Mukasa

         Bamunanika.        Kisamba Mugerwa

              Woman M P.    Irene Birabwa

19.  KUMI DISTRICT

        Kumi.                       Dr. Aporu Akol

        Ngora.                     Stanslus Okurut

        Bukedea.                 Maj. C. Malinga

           Woman M.P.        Opio Albina

20.   MASAKA DISTRICT

         Bukoto.                   Gerald Ssendaula

         Municipality.          John Kawanga

         Kalungu.                 Kintu Musoke

         Bukomansimbi.     Sulaiman Ssembajja

         Mawogola.             G. W. Kasujja

         Lwemiyaga.            Higiro Ssemajjege

              Woman M P.      Getrude B. Lubega

21.   MASINDI DISTRICT

        Bujenja.                     Henry Mugisa

        Buruli.                        Philip Byaruhanga

        Kibanda.                    Kaija J. W

        Buliisa.                       Fred Lukumu

              Woman M.P.       F. Nkurukenda

22.   MBALE DISTRICT

        Municipality.         James Wapwkhabulo

        Budadiri.                William Wanendeya

        Central.                   Dr. K. Masaaba

        Manjia.                    Kato Wambi

        Bunambuli.             Benard Walimbwa

        Bubulo.                    Timothy Wangusa

               Woman M.P.      Masaaba Wafana

23.   MBARARA DISTRICT

         Ibanda.                    Deo Rwabita

         Rwampara.             Butagira

         Municipality.           John Ntimba

         Ruhaama                 Elly Rwakakooko

          Kashaari.                John BARIGYE

          Isingiro.                   John Kijaji

          Nyabushozi.            Elly Kayanja

          Kazo.                        John Nasasira

          Bukanga.                  John Byakatonda

              Woman M.P.         Miria Matembe

24.   MOROTO DISTRICT

        Municipality.             Peter Bangiro

        Natheniko.                 David Pulkol

        Bokora.                       Patrick Apuun

        pian.                            John Lorot

        Chekwi.                       William Naburi

             Woman M.P.          Rose Loriks

25.   MOYO DISTRICT

        West Moyo.                Agadi Didi

        East Moyo.                  Moses Ali

        Obongi.                        Andrew Chadiga

               Woman M.P.         Abu. W.  Domino

26.  MPIGI DISTRICT

        Mawokota.                   Zimula Mugwanya

        Butambala.                   Kinirige Haruna

        Busiro.                        Paul Ssemogerere

        Kyadondo.                  Steven Kavuma

        Gomba.                       Kalule Sengo

        Entebbe Municipality.    Byatika matovu

                Woman M.P.        Teddy N. Kagwa

27.   MUBENDE DISTRICT

        Buwekula.                  Walusimbi Musoke

        Kasanda.                    Sepiriya Kajubi

        Busujju.                       Abu Mayanja

        Mityana.                      Besweri Mulondo

             Woman  M.P.          Joyce Mpaga

28.   MUKONO DISTRICT

       Mukono.                       S.  Sekiziyivu

       Ntenjeru.                      Sam Sebagereka

       Nakifuma.                    Isaac Muwanga

       Buvuma.                       John R. Waswa

       Buikwe.                         David Sekimpi

       Baaale.                          Paul Wandira

            Woman M.P.         Vicky Sebagereka 

29.  NEBBI DISTRICT

       Padyere.                       Salim Bachou

       Okoro.                        Karim B. Alphonse

       Jonam.                       Abdu Amin Wadrif

            Woman M.P.          Dhaugira E. Opoti

30.  RAKAI DISTRICT

        Kabula.                      Kezekia Lutemba

        Kakuuto.                    Emmanuel Pinto

        Kyotera.                     Andrew Ssengoba

        Kooki.                        Gabriel Lukwago

            Woman M.P.         Mary Nutagamba

31.  RUKUNGIRI DISTRICT

       Rujumbura                  Atanasio Rutaro

       Rubabo.                       Mondo Kagonyera

       Kinkizi.                          O. Turyahabwa

          Woman M.P.            Mary Kemigisha

32.  SOROTI DISTRICT

       Kalaki                          M. J.  Elyau

      Amuria.                        Dr. F. Ekwaru

      SOROTI.                       Eteker Ejalu

       Kaberamaido.            Joseph Ekemu

       Kasilo.                         Otim Our

       Serere.                         C. Okurut

       Municipality.                C. Obwangor

           Woman M.P.            R. C. Aliu  

33.   TORORO DISTRICT

       Municipality.               S. Ongaria

       Tororo.                         Paul Etyang 

        West Budaama.         Victor Kodel

        Palisa.                          M. Mayanja

        Busia.                           Alex Wejuli

        Butebo.                        Medadu Omodi

        Bunyoli.                       Lyanda A. Kirya

        Kibuku.                        Fred Wasugirya

        Budaka.                       Sam Kirya Gole

            Woman M.P.           Roy Kiryapao

Elections for the entire Gulu District and Usual County in Soroti District  we're postponed  due to insecurity.  

Museveni went ahead to appoint the following 20 special nominees:

1.  Amama Mbabazi

2.  John Kazoora

3.  Sam Njuba

4.  Daniel Kigozi

5.  George Sikubwabo Kyeyune

6.  Balaki Kirya

7.  James Makumbi

8.  Francis Wanting

9.  Waswa Nkalubo

10.  Mayanja Nkangi

11.  Betty Bigombe

12.  Tom Apila

13.   Kafumbe Mukasa

14.   Anthony Butelle

15.   Charles Alai

16.   Tarasis Kabwegyere

17.   Adriano Sibo

18.    Ibrahim Mukiibi

He also selected the following 10 Army Representatives:

1.  Col. Joram Mugume

2.  Col.  Patrick Lumumba's

3.  Col. Cheffe Ali

4.  Lt. Col. Ivan Koreta

5.  Lt. Col. Sande Mukulu

6.  Lt. Col. Santos Oketcho

7.  Maj. Victor Bwana

8.  Maj. J. J. Mondo

9.  Maj. Oliver Odweyo

10.  Capt. Aliganyira

The elections for the Youth and Workers' representativea was not carried out until two years later simply because their constituencies we're not clearly defined. During the same month, he decreed the creation of the NRM National Executive Committee (NEC) as the standing committee of the NRC.  It was comprised of all the 38 historical members of NRC, one elected member for each district and ten members appointed by Museveni from among the members of NRC.  Its mandate was to determine the policies and political direction of the NRM and to monitor and oversee the general performance of government.  

In April 1999 Museveni formed a cabinet that comprised of the following:

1.  Prime Minister.        - Sam Kiseka

2.  1st  Deputy PM.       - E. Kategaya

3.   2nd Deputy PM.      - P. Ssemogerere

3.   3rd Deputy PM.       - Abu Mayanja

4.   Min w/out portfolio. - David Kibirango

5.   Agriculture.                - Mrs. Ssekitoleko

6.  Commerce.                 - Paulo Etyang

7.  Constitutional Affairs. - Sam Njuba

8.  Cop & Marketing.         -. J. Wapakhabulo

9.  Education.                     - Mushega

10.  Energy.                         - R. Kaijuka

11.  Environment.               -. Moses Kintu

12.  Finance.                      - C. Kiyonga

13.  Health                          - Z. Kaheeru

14.  Housing.                      -. Sebana Kizito

15.  Industry & Tech.         - Eric Adriko

16.  Information.                - Kintu Musoke

17.  Internal Affairs.          - Ibrahim Mukiibi

18.  Labor.                           - Stanslus Okurut

19.  Justice                         - Kanyeihamba

20.  Local Government     - Bidandi Sali

21.  Lands.                          - Been L  Okello

22.  Water.                           - Henry Kajura

23.  Planning & Econ.        - Mayanja Nkangi

24.  Public Service.            - Tom Rubaale

25.  Relief & Social Svc.    - Adoko Nekyon

26.  Transport.                    -.Rugunda

27.  Tourism.                       - Sam Sebagereka

28.  Youth  & Culture.         - Moses Ali

29.  Works.                          - Serwano Kigozi

30.  Animal Husbandry.    - G. Kagonyera

MINISTERS OF STATE

1. National Pol Commissar. - Kiiza Besigye

2. Special Duties.                   - Eteker Ejalu

3. Security.                             -  Balaki Kirya

4.  Women Affairs.               -  G. Byekwaso

5.  Karamoja.                         - Anthony Butelle

6.  Pacification of North.     - B. Bigombe

7.  Animal Indus.                   - Henry Kyemba

8.  Coop & Marketing.          - S. Kiyingi

9.  Defence.                            - Elly Tumwine

10.  Higher Education.          - John Ntimba

11.  Lower Education.           - Joyce Mpanga

12.  Foreign Affairs               - Kabwegyere

13.  Health.                             - Ronald Bata

14.  Internal Affairs.              - Tom Butime

15.  Planning & Econ             - M. Rukikaire

The size of his Cabinet had grown from 33 in 1986 to 72 in 1986.  In April 1999 he decreed all cabinet Ministers and their Deputies to be automatically members of NRC.  With the NRC duly constituted, Museveni continued with his role as it's Speaker and deputized by Moses Kigongo.  In October 1989 he rushed the NRC through a marathon one week motion in his NRC that extended the initial NRM interim period that was supposed to end in January 1990 to another five years.  The reason was that the extension  was to give the new constitution making process ample time.  Membersenied consultation with their constituents.  The NRC members for Kampala Central Waswa Ziritwaula to signed from NRC in protest.  Nonetheless, Museveni had his day and the next interim period was to end in 1995.  Museveni continued to hold the office of Speaker of 5th Parliment until after the 1996 elections when James Waphakhabulo became the Speaker of the 6th Parliament.  

INFORMATION IS POWER AND THE PROBLEM OF UGANDA IS MUSEVENISM